我国即将进入“七下八上”防汛关键期,区域性洪水、干旱、高温热浪并存

紧盯江河湖库 力保安全度汛

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当前,长江、黄河、淮河、珠江等七大江河流域已全面进入主汛期,我国即将进入“七下八上”防汛关键期。各地区各部门立足防大汛、抗大旱、救大灾,切实做好预报预警、会商研判、工程调度、抢险救援等各项举措,全力保障防洪安全。

7月11日至16日,长江流域自西向东将有一次中到大雨、局地暴雨的降水,岷江、沱江、嘉陵江等将出现涨水。长江水利委员会防汛会商室里,密集研判,一道道调令传出。

7日6时,淮河干流王家坝站出现洪峰水位25.3米,里下河地区6个站点超警戒水位……当前淮河流域进入梅雨期,淮河水利委员会印发主汛期30条工作清单,启动主汛期工作机制。

从3月24日入汛到当前,全国汛情呈现何种态势?当前防汛工作进展如何?如何为防汛赢得主动?

中小河流洪水多发频发,时间相对集中

“总的看,江河汛情总体平稳,南方部分地区发生暴雨洪水,西南等地发生阶段性旱情。”水利部水旱灾害防御司司长姚文广分析,当前汛情呈现“两多两少”特点,中小河流洪水多发频发,全国水库蓄水总量总体略偏多,全国降水量总体偏少,主要江河径流量总体偏少。

入汛以来发生的17次强降雨过程,造成18省份的234条河流发生超警以上洪水。“其中大部分为中小河流,还有25条中小河流发生超保洪水。”姚文广介绍,而且洪水发生时间段集中,6月22日以来有147条河流发生超警以上洪水,占入汛以来的63%,这给防汛工作带来一定挑战。

大江大河汛情如何?据水利部统计,当前大江大河水位总体偏低,长江中下游干流及洞庭湖、鄱阳湖水位比常年同期偏低3.03米至5.32米,黄河中下游干流水位偏低0.53米至3.60米。

“大江大河牵涉面广,影响范围大,周边分布着城镇、工业园区和重要基础设施,决不能掉以轻心。”姚文广说,今年水利部及时修订批复长江、黄河、珠江流域年度重要水库群联合调度方案、太湖流域洪水与水量调度方案。七大江河流域防洪调度实战演练全面开展,有效检验方案、锻炼队伍、提升能力。

接下来,汛情如何发展?据预测,7月至8月,气候状况为一般到偏差,极端天气气候事件偏多,区域性洪水、干旱、高温热浪偏重。分流域看,松花江、黑龙江中游、辽河浑河太子河、淮河及沂沭泗、长江下游支流滁河青弋江水阳江、太湖及钱塘江等可能发生较大洪水。此外,内蒙古中部西部、陕西中部北部、山西等地可能出现干旱,华北、华中中部南部、西南东北部可能出现阶段性高温热浪。

水利部有关负责人表示,须统筹防洪和抗旱需求,精准施策,充分发挥水利工程的拦洪削峰和蓄水保供作用,在确保防洪安全的前提下,努力增加抗旱水源,特别是要警惕旱涝急转,做好准备。

紧盯薄弱环节,为江河湖库织密织牢“防护网”

7月4日,“綦江2023年第1号洪水”形成,这是重庆市今年首个中小河流编号洪水。

中小河流是防汛重点领域。“中小河流流域面积一般为200至3000平方公里,汇流快,水位暴涨暴落,特别是位于山区的小河小溪,源短流急,突发性和致灾性比较强,需要格外警惕。”水利部水旱灾害防御司技术信息处四级调研员王恺介绍,与此同时,中小河流点多面广,堤坝防洪标准较低,预报预警难度大。水利部门紧盯薄弱环节,提前预置抢险力量,加强监测预警,随时对可能发生的险情进行处置,同时督促指导基层政府组织群众避险。

从长远看,要加强系统治理,不断提升中小河流防洪能力。水利部组织编制全国中小河流治理总体方案,2022年累计治理中小河流1.2万公里。今年水利部继续以流域为单元,开展科学规划、完善防洪工程,对881条中小河流开展系统治理。

水库安全度汛至关重要。我国已建成各类水库近10万座,其中部分中小型水库存在年久失修或病险的问题。“我们对全市6座大中型水库、197座小型水库全面排查,发现共性问题3类、个性问题10类,一镇一单,一库一策,督促整改。”湖北省广水市水利和湖泊局局长华运鹏介绍。

水利部提出,病险水库主汛期原则上一律空库运行,水库行政、技术、巡查“三个责任人”必须全部到位。“一旦水库出险,要一手抓人员转移,一手抓险情处置。如果遇上超标准洪水,必须提前组织影响范围内人员转移,确保群众生命安全。”姚文广说。

技防加人防,滚动更新洪水预报7.77万次

雨水情预报得准,预警传达得及时,才能为防汛赢得主动。6月中下旬,珠江流域遭遇一场时间长、强度大的降雨过程。珠江水旱灾害防御“四预”平台上,信号闪烁,数字跳动。“‘四预’平台集合了交互式预报、自动预警、多维度预演、比选优化预案等功能。实时雨情、水情、预报结果等输入,可自动生成几十套水库调度方案,防汛决策更科学高效。”珠江水利委员会水旱灾害防御处有关负责人介绍。不到半个月时间,珠江委发送预警信息3200余条,调度天生桥一级、龙滩、岩滩等西江中上游水库群拦蓄洪水17.39亿立方米。

今年水利部加快构建气象卫星和测雨雷达、雨量站、水文站组成的雨水情监测“三道防线”,每日以“一省一单”形式向预报降雨较大地区靶向部署防御工作。目前,水利部滚动更新洪水预报7.77万次,向防汛责任人和社会公众发布江河洪水干旱水情预警545次,27省份1187个县发布3.48万次县级山洪灾害预警。

水利部有关负责人介绍,随着物联网、大数据、人工智能等技术的运用,水利部流域防洪业务“四预”应用取得突破,全国降雨形势展望期由20天延长至30天,主要江河关键期预报准确率达90%以上。

环环相扣的“防汛链”离不开层层压实的“责任链”。水利部公布全国726座大型水库大坝安全责任人名单,每天抽查100座中小型水库督促责任人全面落实,启动主汛期工作机制,加强会商研判和值班值守。姚文广表示,水利部门坚持守土有责、守土负责、守土尽责,让责任更实,举措更细,切实把保障人民生命财产安全放到第一位,努力将各类损失降到最低。

■延伸阅读

防汛小知识

汛期:每年自3月1日起,当入汛指标满足下列条件之一时,当日可确定为入汛日期:连续3日累积雨量50毫米以上雨区的覆盖面积达到15万平方公里,或是任一入汛代表站超过警戒水位。

主汛期:强降雨集中,极易产生洪水的时期。其中,7月下旬至8月上旬是洪水出现频率最高的时间,称为“七下八上”,是防汛关键期。

警戒水位:对有堤防的江河湖泊,警戒水位一般指洪水普遍漫滩或堤防开始挡水的水位。对没有堤防的河流,警戒水位一般指洪水漫滩并可能发生洪水灾害的水位。警戒水位由水利部门根据堤防工程条件、江河洪水特性、历史资料、防洪保护对象的重要程度等综合分析确定,也根据工程除险加固建设等情况适时调整。

保证水位:指能保证堤防及穿堤建筑物自身安全运行的上限水位,是根据江河堤防情况规定的防汛安全上限水位。洪水水位超过保证水位后,相应河段发生超保洪水。(资料来源:水利部)

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